限塑变禁塑，还须替代产品强力补位
http://pinglun.eastday.com/images/thumbnailimg/month_1902/ae7e718e6bcd437da4f2f3bf730a322b.jpg 最近，海南省新闻办公室举行新闻发布会，向社会公布并解读《海南省全面禁止生产、销售和使用一次性不可降解塑料制品实施方案》，宣布海南自今年起分种类逐步推进全面禁塑。未来，海南有望成为全国第一个真正意义上“禁塑”、有效防治“白色污染”的省份，为推进全国生态文明建设探索新经验。（2月25日人民网） 早在2008年6月，我国开始施行“限塑令”，但从10多年的执行情况来看，显然差强人意。一方面，商家受利益驱使，在“限”字上做文章，打擦边球；另一方面，消费者对塑料制品过度依赖，无视一个“限”字，实际上给了不可降解塑料制品“无限”生存空间。由此表明，对不可降解塑料制品，“限”不如“禁”。可见，海南在全国率先推行“禁塑令”，是一次有益探索，将会为有效防治“白色污染”，推进全国生态文明建设积累新经验。 众所周知，限塑变禁塑，即实行“禁塑令”，执行是关键。首先，相关部门应形成合力，全力推进。比如，环保部门应一律叫停生产不可降解塑料袋、塑料餐具的企业，同时停止此类项目的审批，从源头上控制“白色污染”的产生。再者，工商部门应加大对生产、销售环节的监禁力度，对重点环节和流通领域保持高压严管态势。特别是，应将“禁塑令”上升为地方性法规，进一步扩大立法范围和“禁塑”的内容，制定“禁塑”目录，并保持相关信息公开透明。 更重要的是，限塑变禁塑，还须替代产品强力补位。事实上，实施“禁塑令”，不是封杀所有塑料制品，而是禁止生产、销售和使用不可降解塑料袋、塑料餐具等。这就要求在实施“禁塑令”的同时，加快替代产品的研发、生产和供应，即推出可降解塑料袋、塑料餐具等塑料制品，满足市场需求。从目前来看，我国替代产品生产技术成熟可靠，只要采取激励政策，支持相关企业扩大生产，完全可以满足“禁塑”后的市场需求。 然而，不容忽视的是，从目前市场情况来看，可降解塑料袋、塑料餐具的价格明显偏高，影响了消费者使用的积极性。因此，相关企业必须进行技术改造，降低生产成本；同时，提高生产和供应量，逐步降低销售价格，不给消费者增加过多负担。特别是，实施“禁塑令”，必然导致部分商家库存的不可降解塑料袋、塑料餐具大量积压，给其造成巨大经济损失。对此，有关部门应设置一定的过渡期，并采取积极措施，进行妥善处置，将其损失降到最低限度，以此提高商家执行“禁塑令”的积极性。
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