鲍里斯大败！关闭议会不合法，议会应立刻复会！鲍里斯：我太难了……
要闻 鲍里斯大败！关闭议会不合法，议会应立刻复会！鲍里斯：我太难了…… 2019年9月24日 19:22:10 智通财经网本文源自“英伦房产圈”微信公众号。之前我们在文章中说过，为了实现自己“让英国10月31日顺利脱欧”的承诺，鲍里斯在面对议会反对派的阻挠时，想出了一个“奇招”：关闭议会！于是他向英国女王递交了暂停议会的提议，建议议会从9月10日一直休会至10月14日！对此，有人把鲍里斯告上了法庭，英格兰法庭和苏格兰法庭却给出了截然不同的裁决结果。英格兰法庭认为鲍里斯这个关闭议会的行为，是完全是一个政治行为，不归法庭管辖。而苏格兰最高法院却裁定鲍里斯关闭议会违法了！就因为这个事，鲍里斯又双叒上了热搜了。在已经公布的判决摘要中，苏格兰法院指出，鲍里斯暂停议会是基于以下目的：一是阻碍议会对英国“脱欧”进行立法，二是在没有议会干预的情况下采取“无协议脱欧”政策。因此，他认定议会休会是违法且无效的。对于这个结果，政府发言人表示，很失望！并已经决定要向英国最高法院提起上诉。上周的三天里，最高法院就这两期案子的上诉举行了开庭。就在今天，法院判决鲍里斯关闭议会不合法！关闭议会的决定立刻取消，议会可直接恢复！法官Hale先是总结了这个案子里双方的观点，随后表示，11名大法官一致决定，这起案件在最高法院的管辖范围中。11名大法官一致决定，关闭议会的做法，阻止了议会行使其职权的能力，且没有合适的理由。因此首相关闭议会的决定，不合法，且无效。因此，关闭议会的决定即刻起立即失效。议会从现在开始相当于没有被关闭。将由上下议员的议长决定接下来上下两院的工作流程。那么接下来，鲍里斯的路可谓是难上加难！一、鲍里斯会怎么做?首相被判违法后，反对派议员肯定会抓住这一裁决不放，既然最高法院裁定议会没有被关闭，而目前英国下议院的议长又是留欧派的John Bercow。可以预料，John Bercow 会立刻让议会恢复正常的议事流程。那么Boris会怎么做?在之前一项提交给法院的文件中，英国政府表示，如果法院做出不利于鲍里斯的裁决，政府将会作出三种选择：1、法院一旦提出了判定违法的理由，那政府就可以据此寻找到不违法的可能性，从而继续关闭议会。2、法官们认为唯一合法的选择是鲍里斯在10月14日之前召回议会。虽然鲍里斯表示会遵守法律，但由于需要“额外的时间”来起草一份新的女王演讲，并为议会重启做准备，因此，不会立即召回议会。3、法官们认定关闭议会是非法的，首相召回议会。这表示，在某些情况下，鲍里斯可能会再次关闭议会。而在过去的几天里，鲍里斯在被问到这个问题时，几次都没有否认这一点。在判决结果出来之前，外交大臣Dominic Raab就曾在BBC的节目上表示，政府会尊重11位法官的裁决结果。但他回避了10月31日脱欧最后期限到来之日，鲍里斯是否会下令二次休会这个问题。当主持人问到约鲍里斯是否会请求女王再次关停议会时，他的回答是：“让我们先等等看，第一次判决结果是什么，然后再决定。”这意味着，即使高等法院判处鲍里斯违法，鲍里斯依然可能找另外一个合法的理由再次关闭议会。对于鲍里斯可能会二次关闭议会的举动，反对党领袖科尔宾表示：“我们会竭尽全力反对二次休会，联合其他反对党讨论对策，如果最高法院认为关闭议会是错误的，那么我们将设法通过议会采取行动。我们希望议会能够继续质疑政府。”从目前形势来看，议会中的大多数议员都是反对鲍里斯无协议脱欧的。而鲍里斯目前正在加紧研究反无协议脱欧法案的漏洞。如果议会重开，那么很有可能会陆续填上鲍里斯可能钻进去的漏洞，全面堵死鲍里斯的无协议脱欧之路。二、首相内忧外患内忧：反对党虎视眈眈，党内议员反对声此起彼伏外患：欧盟虽然有所让步，但依旧困难重重。之前Sky News报道，欧盟主席在接受采访时表示，未来几周内有可能与英国达成一项新的脱欧协议，好让英国在10月31日前带着一份协议离开欧盟。在采访中，容克表示，如果英国能够拿出一个令人满意的替代方案，取代特蕾莎·梅的原有协议，并且满足欧盟所有的要求，那么，欧盟就愿意废除“令人讨厌”的北爱边界兜底方案(Backstop Plan)，让英国在10月31日的最后期限之前带着一份协议离开欧盟。欧盟让步的前提是英国能够拿出一个令人满意的替代方案，可是如何让欧盟英国都满意，也是一个难题。完全同意欧盟的要求=丧权辱国;拒绝让欧盟满意的要求=脱欧一直延期;就算英国政府费尽心思拿出了欧盟满意的协议，也很有可能被英国议会否决，一切又回到原点。鲍里斯将面临进退两难的局面。三、最近几天，联合国斗智就在最高法进行终审期间，鲍里斯早已抵达纽约，开始参加第74届联合国大会(United Nations General Assembly)，这也是他作为英国首相首次在这一国际会议上亮相。当然，对鲍里斯来说，这次会议的重头戏之一还是绕不开的英国脱欧问题。而在昨天，鲍里斯已经与欧盟各方就脱欧一事举行了双边会谈。那这两天的进展如何呢?一起来看看吧~1、鲍里斯的“英国愿景”遭欧盟质疑在此次会议中，鲍里斯也阐述英国未来脱欧后的“愿景”。为了吸引投资者的目光，鲍里斯打出了“税收更低、监管更松”这两张王牌，表示会全力将英国打造成为一个更自由、更具竞争力的经济体。鲍里斯表示，在脱欧后，英国不会失去国际市场，而是要建立一个向全世界开放的市场。英国不应该“悲观”，而是要充分利用脱欧带来的“自由”，利用新的税收政策保障投资，提供更加熟练的劳动力，加快公共采购合同，创建更多的自由港口和新企业区，改革监管部门，优化监管流程，以吸引全世界投资者的目光，让英国重新领先世界。他还亲自点名了美国和加拿大，表示十分欢迎这两个国家的企业来英国。尽管鲍里斯的愿景相当美好，但欧盟方却不这么认为！他们觉得，鲍里斯的计划在提高英国的竞争力的同时，也无疑加剧了欧盟各国的竞争。原本，大家一起制定规则，一起玩的游戏，现在鲍里斯却要背离欧盟的经济模式，自己定规则，很难说未来会不会出现恶性竞争。为此，欧盟也一直坚持在脱欧协议中一定要加入“公平竞争”的监督条款。但公平竞争的条款相当于把英国仍然框在欧盟的规则里，这与鲍里斯想要的“加拿大式”的自由贸易协定也是相违背的。对于鲍里斯的计划，欧盟各国也表达了自己的不爽。德国总理安格拉?默克尔(Angela Merkel)表示：英国的理性很丰满，但现实是我们谁也不想把竞争对手放在自己家门口。法国和其他欧盟国家则警告称，如果英国不参与公平竞争，它们将对英国征收关税。而且，由于英国和欧盟在监管理念方面的分歧，使得脱欧协议的达成变得紧迫而复杂，其中包括北爱边界问题。那么，这次会议中，新的脱欧协议谈判是否取得了进展呢?2、欧盟称谈判“没有突破”在上周五，Sky News报道称，欧盟委员会主席容克在接受采访时表示，未来几周内有可能与英国达成一项新的脱欧协议，好让英国在10月31日前带着一份协议离开欧盟。本以为容克态度的缓和，在一定程度上代表了欧盟立场的转变，对鲍里斯来说也是一个良好的开端，能够乘胜追击，谈出一份新的协议。然而，好景不长，在这次的联合国大会中，鲍里斯并没有取得什么突破性的进展。本周一，鲍里斯与欧盟另一大佬，欧洲理事会主席唐纳德?图斯克(Donald Tusk)进行了会谈。会谈结束后，图斯克遗憾感慨道：谈判“没有突破”。在与图斯克会晤后，鲍里斯又会见了德国总理安吉拉?默克尔(Angela Merkel)和法国总统埃马纽埃尔?马克龙(Emmanuel Macron)。双方对脱欧一事进行了详细讨论，但显然没有达成一致。一位参会的欧盟官员也证实说，虽然大家参会的态度是“开放和真诚的”，但各方在实质内容上“存在巨大分歧”。而外界普遍认为，这一分歧很可能指的就是北爱边界问题。欧盟首席脱欧谈判代表Michel Barnier也表示，目前很难看出英国有打破北爱边界兜底方案(Backstop Plan)僵局的方法。欧盟仍对谈判持开放态度，但英方尚未提出合法且能够有效解决脱欧僵局的提议。实际上，为了推动协议的达成，就在上周，鲍里斯向欧盟提交了三份非正式文件协议草案。在草案中，他提议在全爱尔兰设立一个牲畜和食品农业区，这可以使北爱尔兰40%的贸易在脱欧后不再需要进行边境检查。对于英国的提议，欧盟委员会主席容克也表示说，英国的这项提议可能为达成协议提供“基础”。在当时，外界也普遍认为这是脱欧协议再次进入正轨的“起点”。但目前来看，大家对协议达成的期待还是为时尚早。欧盟方也表示，在脱欧大限来临之前，英国将需要以法律形式提出切实可行的建议，而目前提交的非文件协议草案并不具法律效力。”对于欧盟的表态，鲍里斯称，随着10月31日最后期限的临近，“已经没有时间可以浪费”，英国需要“看到欧盟切实行动和灵活性”，才有望达成一份新的脱欧协议。对于屡次达不成共识的北爱边界问题，鲍里斯也再次重申道，他将继续反对北爱边界兜底方案(Backstop Plan)。英国外交大臣Dominic Raab也警告欧盟称，英国政府不会接受一项让北爱尔兰在英国脱欧后留在关税同盟的协议。那协议是否会取得进展，还要看接下来各方利益的角逐。但不得不说，此次会谈没有进展，究其根本，还是欧盟认为鲍里斯“低税引资”的经济方针会对欧盟形成竞争甚至威胁。而在脱欧谈判如此关键的时刻，鲍里斯这种就差明说“我要抢你蛋糕”的宣言定然会引来欧盟不满，脱欧再次陷入僵局也就不奇怪了。当然，除了与欧盟洽谈脱欧一事外，鲍里斯与美国总统特朗普还就英美贸易协定进行了会谈，想未雨绸缪，为英国脱欧后的走向国际市场先打下基础。3、英美就贸易“初达共识”在本周的联合国大会期间，鲍里斯还与特朗普就英美贸易举行了会谈。有英国高级政府官员称，双方已就英美贸易最后期限达成了共识，并且在大会期间，可能会宣布英美协议的谈判时间表。该官员还表示：“双方都希望英美贸易协议尽量能在明年7月前达成，因为明年11月将举行美国大选。特朗普希望在他还在任时就把这件事办妥，这项协议如果谈成，也能成为他参加大选的政治资本。”鲍里斯也表示，希望尽早谈妥协议，并且愿意对美国高级人才制定更加自由的移民政策，希望美国和加拿大企业能够增加投资。不过，尽管两国领导人达成了共识，但情况或许并不如英国官员对外宣称的那样乐观。一方面，英美贸易谈判只有在英国成功脱欧后才能正式开启，但英国何时脱欧以及脱欧后英国首相是否仍为鲍里斯都是未知;另一方面，美国和英国的贸易谈判诉求仍有以下分歧：首先，美国长期希望英国放宽其国民医疗系统(NHS)在“向患者提供何种药物、以何种价格提供”上的规定，但英国担心这会使其福利系统崩溃。因此，鲍里斯也表示，在谈判中绝不会手软。其次，英美都曾表达过让各自食品进入对方市场的愿望。但对英国来说，放开农产品市场意味着接受美国标准，允许氯洗鸡和转基因作物进口，而英国民众对此一直坚决反对。第三，在法国通过法案对美国科技巨头征收数字服务税后，英国原本定于2020年4月也开启类似措施，然而美国以贸易协定施压，曾数次私下警告过英国不要跟风行事，并将此事明确的纳入了贸易谈判的范畴。4.未来有哪些重要的日子值得关注9月21日至25日：布莱顿工党大会，讨论工党的未来政策。9月29日至10月2日：保守党大会在曼彻斯特举行，鲍里斯在大会的最后一天发表他作为保守党领袖的首次主题演讲。这次演讲很可能会提及英国脱欧谈判的进展。10月17日至18日：布鲁塞尔的欧盟峰会，尽管留欧派“破坏”了鲍里斯的谈判立场，但他誓言将努力达成一项脱欧协议。10月19日：如果到目前为止没有达成脱欧协议，留欧派立法要求首相请求欧盟延长期限以避免达成协议。10月31日：英国脱离欧盟的最后期限。11月/ 12月：大选似乎不可避免，但工党暗示可能会把日期推迟到圣诞节，以羞辱首相。如今，英国的脱欧之路，真是越来越难走，不知道鲍里斯还能不能扛下去，履行自己保证在今年10月31日之前完成脱欧的承诺。了解更多请登陆 配电柜 http://www.bidadk.com/
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